國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在考慮“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，專列了“突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃”項(xiàng)目。要求緊密圍繞和服務(wù)于國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進(jìn)可靠、反應(yīng)靈敏、實(shí)用高效的國(guó)家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)。突破公共安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮決策與處置等核心技術(shù)，為構(gòu)建國(guó)家事故、事件、災(zāi)害一體化，準(zhǔn)確、快速應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。 
     衛(wèi)星應(yīng)急通信車在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)，前線指揮部與指揮中心三者間建立臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)，并與原有地面專網(wǎng)互聯(lián)，在一個(gè)網(wǎng)內(nèi)可以同時(shí)傳遞數(shù)據(jù)、話音、圖像等信息（相當(dāng)于傳統(tǒng)的電報(bào)、電話、電視功能）。通過指揮中心還可以將前方的信息廣播至所有的相關(guān)部門，便于相互間的銜接協(xié)調(diào)。 
     當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，衛(wèi)星機(jī)動(dòng)通信車可以在到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)后3～5分鐘內(nèi)，架設(shè)開通寬帶多媒體通信網(wǎng)絡(luò)。若干個(gè)單兵圖像采集終端分別調(diào)度，用多角度的視頻，現(xiàn)場(chǎng)采集實(shí)時(shí)信息，車載攝像機(jī)采集事件全景信息，作為現(xiàn)場(chǎng)指揮中心對(duì)前方（單兵圖像采集）組織調(diào)度的依據(jù)。在對(duì)全部信息實(shí)時(shí)硬盤錄像保存供日后分析的同時(shí)，實(shí)時(shí)編輯通過網(wǎng)絡(luò)和雙向衛(wèi)星通信回傳給，指揮中心根據(jù)需要將事件信息發(fā)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，作為實(shí)時(shí)決策之參考依據(jù)，并組織應(yīng)變資源。 
      系統(tǒng)構(gòu)架：

主要功能：  
 1、遠(yuǎn)程指揮：當(dāng)有事件發(fā)生時(shí)，政府指揮中心或相關(guān)部門，可以根據(jù)遠(yuǎn)程傳回的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況圖像或照片，對(duì)衛(wèi)星通信車所在的現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行遠(yuǎn)程救援指揮。整個(gè)過程可以實(shí)時(shí)硬盤錄像保存，以供日后分析使用。         
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮人員可以利用衛(wèi)星通信車內(nèi)的計(jì)算終端調(diào)閱后方的資料，利用前端信息采集設(shè)備了解全面情況，并通過通訊車實(shí)現(xiàn)更快速準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)指揮。  
3、衛(wèi)星電話：可以實(shí)現(xiàn)事件現(xiàn)場(chǎng)與政府指揮中心之間的衛(wèi)星電話通信。  
4、視頻會(huì)議：可將事件現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行圖像傳輸，并可通過在通信車內(nèi)的視頻會(huì)議系統(tǒng)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況傳輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮部（衛(wèi)星應(yīng)急通信車）以及指揮中心總部。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心與指揮總部可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖像情況進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)議討論救援方案。        
5、遠(yuǎn)程技術(shù)支援：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部需要各種電子資料時(shí)，可以通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)直接從政府指揮中心獲取。  
6、公網(wǎng)及傳真：可通過現(xiàn)場(chǎng)指揮車的衛(wèi)星系統(tǒng)訪問互聯(lián)網(wǎng)，瀏覽或下載相關(guān)信息，并發(fā)送傳真，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。  
7、電視接收：可通過指揮車進(jìn)行衛(wèi)星電視的接收，通過媒體報(bào)道了解事件現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)情況。  
8、快速組網(wǎng)功能：可以在多臺(tái)通信車以及指揮中心間相互機(jī)動(dòng)構(gòu)網(wǎng)，方便全面的多角度的處置重大或特別重大的突發(fā)公共事件。減少重復(fù)投入，大大提高了系統(tǒng)的利用率與靈活性。  
9、靈活的組成和配置：DVB-RCS衛(wèi)星終端的設(shè)備相對(duì)體積較小，適用于多種機(jī)動(dòng)車型，滿足不同需要。同時(shí)衛(wèi)星系統(tǒng)能夠和其它基于IP的設(shè)備無縫連接，便于各種政府現(xiàn)有設(shè)備的集成使用，真正做到“資源整合，平戰(zhàn)結(jié)合”。并根據(jù)需要集成其他設(shè)施裝備，如短波電臺(tái)，集群通信設(shè)備，氣體檢測(cè)等等，適應(yīng)各種突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)。  

系統(tǒng)特點(diǎn)：  
?可在到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，3至5分鐘內(nèi)快速建立衛(wèi)星寬帶通信鏈路；  
? 提供四路現(xiàn)場(chǎng)圖像與聲音，傳送至應(yīng)急指揮中心；  
? 提供現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算機(jī)的寬帶接入應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的快速傳輸；  
? 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的視頻會(huì)議；  
? 提供與政府原有計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)的無縫連接；  
? 無距離、環(huán)境的限制，使用便捷；  
? 多臺(tái)衛(wèi)星通信車與應(yīng)急指揮中心相互之間可以實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)構(gòu)網(wǎng)；  
? 具有最佳的性價(jià)比，設(shè)備投入與使用成本低；  
? 平戰(zhàn)結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)資源的整合。